【項目動态】 政府采購三年行動方案來了，這(zhè)一領域受到重點關注！

2024年7月4日，爲了打造市場化法治化國(guó)際化營商環境，加快現代化産業體系建設，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，針對(duì)當前政府采購領域存在的突出問題，深入開(kāi)展“整頓市場秩序、建設法規體系、促進(jìn)産業發(fā)展”（以下簡稱“整、建、促”）三年行動，國(guó)務院辦公廳印發(fā)《政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規體系、促進(jìn)産業發(fā)展”三年行動方案（2024－2026年）》（以下簡稱《行動方案》）。

該《行動方案》明确了幾個方面(miàn)若幹項重點任務，其中，這(zhè)一領域受到重點支持，其中不僅關系到建築建材行業的産業轉型升級，也與我們每個人息息相關！

該行動方案提出了三個方面(miàn)的促進(jìn)産業發(fā)展政策措施，包括支持科技創新、扶持中小企業發(fā)展及完善政府綠色采購政策。其中完善政府綠色采購政策作爲本次方案的重中之重，包括以下兩(liǎng)點：①制定出台面(miàn)向(xiàng)綠色産品的政府采購支持政策：對(duì)獲得綠色産品認證或符合政府綠色采購需求标準的産品實施優先采購或強制采購，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展；②擴大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建築品質提升政策實施範圍：由48個城市（市轄區）擴大到100個城市（市轄區），要求醫院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、保障性住房以及舊城改造項目等按照政府采購工程項目強制采購符合标準的綠色建材，并适時研究進(jìn)一步擴大政策實施範圍。

“政府采購綠色建材促進(jìn)建築品質提升”第一批試點開(kāi)始于2020年10月13日，财政部、住建部聯合發(fā)布了《關于政府采購支持綠色建材促進(jìn)建築品質提升試點工作的通知》（财庫〔2020〕31号，以下簡稱31号文）。後(hòu)續的《關于擴大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建築品質提升政策實施範圍的通知》（财庫〔2022〕35号，以下簡稱35号文）要求，自2022年11月起(qǐ)，由原來的6個試點城市擴大到北京市朝陽區等48個市（市轄區）。現如今，試點範圍由48個擴充至100個。

回顧三次試點政策的調整，從第一次到第二次調整，不僅是試點城市從“散點分布”到“次第開(kāi)花”，建設項目範圍也從原有的“醫院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房”等新建政府采購工程增加了舊改項目，更切合城市發(fā)展全生命周期的管理理念也符合現有絕大多數城市的發(fā)展現狀（新建工程項目同比呈下降趨勢，城市更新及舊改項目比重日益上升）抓住了主要問題和重點趨勢。另外，從發(fā)文機關看，第一次試點爲财政部、住建部兩(liǎng)部門，突出在采購活動、項目實施環節的聯動，而第二輪擴大試點發(fā)文機關增加了工信部。從第二次到第三次調整，試點城市從48個到100個的全面(miàn)落地，發(fā)文機關從此前的住建部、财政部、工信部上升至國(guó)務院辦公廳，更是突出了“政府采購綠色建材促進(jìn)建築品質提升”政策貫徹落實的決心之大，堅持綠色發(fā)展的理念之重。政府采購綠色建材是從産業層面(miàn)撬動高質量發(fā)展的重要手段，政府采購作爲調控手段，在引領建築建材産業升級轉型，促進(jìn)高質量發(fā)展方面(miàn)具有獨特的優勢。綠色建材、裝配式建築等在産業發(fā)展之初，價格并不具備優勢，單靠市場主體的自發(fā)消費行爲很難帶動消費從而拉動産業發(fā)展；而政府采購通過(guò)政府行爲調整财政資金買什麼(me)、怎麼(me)買。來鼓勵、培育、引導新興産業發(fā)展，随著(zhe)采購規模的不斷擴大，政府采購對(duì)産業的拉動效應越來越明顯。後(hòu)續的政府管理辦法也需要專業的管理工具、管理手段對(duì)采購結果、設計施工過(guò)程及工程竣工驗收進(jìn)行監督和管理，畢加索公司自主研發(fā)的“綠色建材采信應用與數據管理服務平台”應運而生。該産品嵌入了綠色建築、綠色建材、建築碳排放計算、綠色建材減碳計算等相關行業标準400餘項，其中畢加索參編行業标準20餘項，全面(miàn)覆蓋《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建築品質提升政策項目實施指南》（以下簡稱《實施指南》）規定流程。從項目的可研編制、設計與審查、政府采購、施工、檢測、驗收、第三方機構(預)評價，到超出《實施指南》的監督檢查、碳資産交付等環節進(jìn)行全流程數據監管，并按照《實施指南》要求，實現對(duì)政府投資類項目執行相關試點政策的關鍵控制指标的精确計算和統計。精準有效服務政府采購綠色建材《需求标準》、《實施指南》落地實施，其“多算合一”系統爲建設主管部門對(duì)政府投資類建設項目全過(guò)程數據監管提供了抓手，同時也促進(jìn)了綠色建材的應用比例提升。

此前，該産品成(chéng)功應用于一批次二批次試點城市中的南京、紹興、合肥、銀川、泸州等地，并成(chéng)功助力當地政府對(duì)綠色建材應用的管理及綠色建材産業發(fā)展，得到了有關單位的一緻好(hǎo)評。值得一提的是，在最近的二批次試點城市四川省德陽市綠色建材采信應用數據庫綠色等數據化管理平台招标中，畢加索智能(néng)科技有限公司以單一來源采購方式中标，這(zhè)充分說明了畢加索公司産品在綠色建材采信應用及數據管理領域的重要地位及價值。

據相關數據統計，我國(guó)建築全生命周期碳排放，占到了全社會碳排放的50%以上，可以說，我國(guó)“3060”雙碳戰略目标是否實現，建築行業在其中起(qǐ)到了決定性作用，政府采購綠色建材及後(hòu)續的監管工作，尤其是建築減碳計算、全生命周期碳排放量更是其中的關鍵，而畢加索作爲行業頭部企業，長(cháng)期深耕綠色建材、建築領域數字化、工業化，願意爲中國(guó)的雙碳戰略和可持續發(fā)展戰略貢獻一份力量！

畢加索智能(néng)科技有限公司簡介：

北京畢加索智能(néng)科技有限公司是“綠色建材采信應用與數據管理服務平台”的開(kāi)發(fā)單位。畢加索公司根據住建部、工信部、國(guó)家市場監管總局等三部委的要求，運用大數據、雲計算、區塊鏈、人工智能(néng)等新一代信息技術開(kāi)發(fā)建設了“綠色建材采信應用數據庫及建設項目全過(guò)程數據管理服務平台”，并在政府采購支持綠色建材促進(jìn)建築品質提升試點城市中得到廣泛應用，形成(chéng)一套可複制、可推廣的經(jīng)驗。該産品嵌入了綠色建築、綠色建材、建築碳排放計算、綠色建材減碳計算等相關行業标準400餘項，其中畢加索參編行業标準20餘項，全面(miàn)覆蓋《政府采購支持綠色建材促進(jìn)建築品質提升政策項目實施指南》（以下簡稱《實施指南》）規定流程。從項目的可研編制、設計與審查、政府采購、施工、檢測、驗收、第三方機構(預)評價，到超出《實施指南》的監督檢查、碳資産交付等環節進(jìn)行全流程數據監管，并按照《實施指南》要求，實現對(duì)政府投資類項目執行相關試點政策的關鍵控制指标的精确計算和統計。精準有效服務政府采購綠色建材《需求标準》、《實施指南》落地實施，其“多算合一”系統爲建設主管部門對(duì)政府投資類建設項目全過(guò)程數據監管提供了抓手，同時也促進(jìn)了綠色建材的應用比例提升。